發布者：新航通 　 發布時間： 2014-02-15 16:09　瀏覽次數：

近期關于，美(mei)(mei)國相關機構(gou)對(dui)語(yu)音(yin)IP屬于信(xin)息(xi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)還是電(dian)信(xin)服(fu)(fu)務(wu)(wu)這(zhe)一問題展(zhan)開爭論。美(mei)(mei)國通信(xin)委員(yuan)會(hui)(hui)主席(xi)Michael Powell多次表(biao)示對(dui)于這(zhe)種(zhong)新(xin)興的(de)技術的(de)控制(zhi)要輕。事實上美(mei)(mei)國通信(xin)委員(yuan)會(hui)(hui)的(de)態度也的(de)確(que)如此，它把一種(zhong)寬帶語(yu)音(yin)IP業務(wu)(wu)Free World Dialup認定為是信(xin)息(xi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)就是一例(li)，從而(er)使其不會(hui)(hui)電(dian)話業務(wu)(wu)條例(li)的(de)限(xian)制(zhi)。

但是圍(wei)繞(rao)著語音IP不是這么簡單(dan)的一個(ge)問題。

語音(yin)IP技術通過數據包來進行(xing)語音(yin)通訊(xun)，已(yi)經(jing)出(chu)現了好幾年了。現在隨著語音(yin)質量的(de)提(ti)高，越(yue)(yue)來越(yue)(yue)多的(de)生產商(shang)進入到(dao)(dao)這(zhe)一領域，對于(yu)語音(yin)IP的(de)主流興趣已(yi)經(jing)發展到(dao)(dao)了一個關鍵時期。現在尋常百姓對這(zhe)種也越(yue)(yue)來越(yue)(yue)關注有加以降低他們的(de)話費，它再也不是(shi)以前那(nei)種技術迷(mi)們的(de)專用技術了。

從(cong)以往的情況來看，美國政府(fu)認定語(yu)(yu)音IP是(shi)(shi)一種信息服務(wu)(wu)而不(bu)是(shi)(shi)電信服務(wu)(wu)，因此對其發展采取了(le)不(bu)干預的態度。這就意味著(zhu)開展語(yu)(yu)音IP業務(wu)(wu)的公(gong)司可(ke)以不(bu)用(yong)象電話公(gong)司那樣向州和地方政府(fu)納稅和其它(ta)費用(yong)。

固話運營商(shang)們(men)(men)稱，由于(yu)語音(yin)IP服務商(shang)不(bu)用交納這些費用，所以他們(men)(men)就這種不(bu)公平中獲益，而且各州也(ye)因此(ci)減少了稅收。就這些問題利益兩方各施(shi)手段，爭論的不(bu)可開交，企圖說服立法(fa)機構做(zuo)出對他們(men)(men)有利的決(jue)定(ding)。

Frost & Sullivan的(de)高級分析家Jon Arnold說，這些運營(ying)商為(wei)此吵得很兇，他們想把(ba)語(yu)音(yin)IP業務也納入到同(tong)一規(gui)則適用范(fan)圍內。

比較尖(jian)刻的(de)(de)一些(xie)說(shuo)法是(shi)，運營商(shang)此舉的(de)(de)目的(de)(de)在他們想為新(xin)入此行(xing)的(de)(de)公司加高門檻。

Yankee Group分析家(jia)Zeus Kerravala說，公(gong)平地講(jiang)，電話公(gong)司(si)如果不這么干，每(mei)年的(de)損失將達數(shu)億美(mei)元(yuan)。因為語音IP的(de)加入改變了游戲規則，擾亂市場秩序。

事(shi)實上，各州(zhou)(zhou)政府(fu)也為此(ci)損失了的(de)稅收額(e)度(du)(du)達到(dao)幾十億美元。隨著聯邦對州(zhou)(zhou)政府(fu)的(de)補貼幅度(du)(du)的(de)降低，各州(zhou)(zhou)財政赤字(zi)的(de)加(jia)大，他們不可能不為這部分(fen)錢動心(xin)。

語音IP設備生產商Zultys公司的總裁Iain Milnes認為：“政(zheng)(zheng)府應該找到一(yi)(yi)種更(geng)有效(xiao)的途(tu)徑來收取這(zhe)一(yi)(yi)部(bu)分稅收，不過(guo)現在這(zhe)幫政(zheng)(zheng)客卻沒有看到這(zhe)一(yi)(yi)點。”

現在這(zhe)種(zhong)對(dui)語間IP業(ye)(ye)務不加以(yi)(yi)管理的(de)(de)方(fang)式也有有利的(de)(de)一方(fang)面。對(dui)于(yu)AT&T、Sprint 和 WorldCom等(deng)發起這(zhe)一業(ye)(ye)務的(de)(de)公司(si)(si)來講，“可(ke)(ke)以(yi)(yi)從目前(qian)這(zhe)種(zhong)狀態中獲益更多，因為他們(men)沒(mei)有本地接入業(ye)(ye)務，” Arnold說(shuo)。“對(dui)于(yu)這(zhe)些公司(si)(si)，語音IP可(ke)(ke)以(yi)(yi)使他們(men)有機(ji)會從對(dui)方(fang)手中獲得地盤。”

Milnes說(shuo)：“我們的客(ke)戶很(hen)多，產品的需求量很(hen)大。但(dan)是如果政府對語音IP技術加以調控，這(zhe)種技術的經濟(ji)優(you)勢被削弱(ruo)。”

可以這(zhe)么說：如果不(bu)對語(yu)音IP加(jia)以管理，相(xiang)應(ying)產品和服務(wu)的價(jia)格(ge)就(jiu)會保(bao)持很低，從而商家和消費者都(dou)會中從中受益。Arnold預測，隨著消費都(dou)對這(zhe)一服務(wu)了解的加(jia)深，將會出現一種消費者帶動的語(yu)音IP的興(xing)起。

有一(yi)些(xie)商務(wu)方案可以消費者30美元實現(xian)無限制通話。此外(wai)，服務(wu)商還提供了一(yi)些(xie)贈(zeng)送服務(wu)如呼叫等待，這(zhe)些(xie)業務(wu)卻屬于傳統電信(xin)運營商的(de)收費項目。

Milnes說(shuo)：“現在(zai)，用互聯網打電話是低費率(lv)高效率(lv)。但政(zheng)(zheng)府(fu)如果(guo)對之加以過多的管(guan)理(li)，這種(zhong)技術(shu)的效能(neng)將(jiang)會下降(jiang)，政(zheng)(zheng)府(fu)就會扼殺這種(zhong)技術(shu)。”

盡管美國通信委員會和其它支(zhi)持方在盡力保(bao)護這種(zhong)新興技術(shu)。但是在美國的大選(xuan)之年(nian)，主張限制(zhi)語音IP方面(mian)的提案也不(bu)(bu)會不(bu)(bu)起作用。因(yin)此，語音IP的未來還是未知數。

關(guan)于(yu)語音(yin)(yin)IP有兩個法案(an)，名為“2004語音(yin)(yin)IP管(guan)理權條例”，禁止(zhi)從公(gong)共電話網(wang)絡交換機發(fa)起(qi)或接收語音(yin)(yin)IP。而美國通(tong)信(xin)委(wei)員會關(guan)于(yu)Free World Dialup這種業務的規定(ding)只(zhi)適用計算(suan)機對計算(suan)機語音(yin)(yin)通(tong)信(xin)。

不(bu)(bu)管怎(zen)么說，這些法案不(bu)(bu)會有(you)(you)很大的影響，至少對于成本來言(yan)。上個月，布什(shen)政府要求美國通信(xin)委員(yuan)會，根據《執法通信(xin)協助條例》要對所有(you)(you)寬帶服務商加(jia)以監管，確保(bao)聯邦調查(cha)局可以更(geng)有(you)(you)效接入他們的網絡中。

對于語音IP服(fu)務(wu)提供商，《執法(fa)通(tong)信(xin)協助條例(li)》對他們(men)的(de)成本價格影響很明(ming)顯。按這(zhe)一條例(li)執行(xing)成本很高，Frost & Sullivan的(de)行(xing)業分析家Elka Popova說：“由于語音IP采用(yong)的(de)分布式基礎(chu)設(she)(she)施，這(zhe)意味著通(tong)話(hua)必須經過幾個不同的(de)設(she)(she)備，一個是(shi)通(tong)話(hua)信(xin)號發送、一個是(shi)路由本身。從業公司必須確保從所有這(zhe)些設(she)(she)備中截獲通(tong)話(hua)。”